段局长在开展深入实践科学发展观活动深化学习阶段转入分析检查阶段的讲话

 

段煦宁同志

在开展深入实践科学发展观活动深化学习阶段

转入分析检查阶段的讲话

 

 

同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。教育系统各级领导班子和党员干部一定要充分认识肩负的重大政治责任，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成好实践任务。下面我讲两个方面的意见。

一、深化学习阶段小结

在第一阶段——深化学习阶段，我们力求实效，力求活动的开展对促进教育发展的促进作用，为此我们重点做了以下几项工作：

（一）精心谋划，周密安排

区委召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我们立即召开了局党委会和局务会，精心部署教育系统开展深入学习实践科学发展观活动。会上我们分析了我区教育发展的现状，研究了需要破解的“九大难题”，大家一致认为，2002年以来，我区以落实农村义务教育管理新体制为契机，以建设现代化教育强区为目标，不断加大教育投入，切实把教育摆在了优先发展的战略地位，全区教育事业呈现出健康快速发展的良好势头。近年来，我们围绕“义务教育均衡发展，各类教育协调发展”的总体思路，坚持“亮点打亮，弱势扶强，瓶颈拓开，促平衡发展”的工作方针，开展了大量卓有成效的工作。仅就2007年，省市教育管理现场会在我区召开，星级学校评估模式在全省推广；通过大力改造薄弱学校，有效促进了义务教育均衡发展；幼儿教育发展态势良好；高考再创佳绩；成职教育健康发展，有效地服务了经济社会建设和新农村建设。对照科学发展观的要求，客观审视丰南教育发展实际，教育系统需要着力破解“九大难题”：(1)破解城乡教育发展不均衡的难题，以改造农村薄弱校为重点，在资金、师资等方面予以倾斜，加速推进城乡之间教育公平；(2)破解学生两极分化的难题，以深化“降、活、提”工程为重点，扎实推进素质教育，让具有不同潜能的学生都能全面发展；(3)破解农村教师居住条件差的难题，以关注民生、实施农村教师安居工程为重点，让农村教师安其居、乐其业，不断提高人民群众的幸福指数；(4)破解城区学校布局不合理的难题，以西城区实验中学建设工作为重点，加快城区学校教育资源的整合；(5)破解农村小学教师年龄老化、很难适应教育现代化需求的难题，以分年度、按比例引进师资为重点，深入推进农村中小学的教育现代化进程；(6)破解“三名”不名的难题，以深入推进“三名”工程为重点，打造一批在全省乃至全国拿得出、叫得响的名校、名师、名校长；⑺破解优质教育资源不能满足人民群众需求的难题，以学区建设为重点，深入推进基础教育改革发展，提高学校管理效能；⑻破解缺乏工作艺术、发展环境不稳定的难题，以学校民主建设为重点，以人为本、体察民情，控制稳定局面；⑼破解机关干部指导基层工作不力的难题，以加强机关效能建设为重点，求真务实，真正做到工作底数清、政策水平高、工作研究细、情况拿捏准。

在统一思想的基础上，我们对教育系统开展深入学习实践科学发展观活动进行了周密安排。我们将活动扩大到全区各级各类学校领导干部和全体党员。开展深入学习实践科学发展观活动是由各级党委负责的，教育系统有其特殊性，因此，我们将活动的开展分成两个层面，农村学校以中心校为单位，受乡镇党委和教育局党委的双重领导，区直学校为校为单位，直接受教育局党委的领导。

（二）科学发展，从动员大会开始

在精心准备之后，我们于4月16日下午召开了全区教育系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次动员大会，我们使用了视频会议系统，我们在一小西校区演播室设主会场，各区直学校和各中心校设33个分会场，教育局机关干部和全区各级各类学校领导干部参加了动员大会。各分会场有摄像头，我们通过视频会议系统可以检查各分会场参加会议的情况。我们采取这种方式，完全符合科学发展的思想，组织这一次会议，就节省了全区学校领导干部近600人的交通费近10000元，节省路途往返时间最长的可达2个小时。

在动员大会上，局长段煦宁同志做了动员讲话，讲话从开展深入学习实践科学发展观活动重大意义、重点工作、基本要求和组织领导四个方面提出了具体要求。纪委书记王树玲同志对教育系统实施方案进行了解读。

（三）深化学习，提高认识

动员大会后，我们按照活动安排，开展了学习活动，教育局机关干部利用四个下午的时间集中学习了胡锦涛总书记《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》、张云川在河北省委七届三次全会上的讲话（摘要）、赵勇书记的《开放创新、富市强民，为把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都而奋斗》和《在全市开展深入实践科学发展活动试点工作动员大会上的讲话》以及刘建立同志《开放创新、富民强区，努力在学科发展的道路上实现新跨越》和《在全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。又利用五个下午的时间，以科室为单位集中学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观生分论述摘编》两个读本。在4月13日和23日，集中收看了全市开展深入实践科学发展观活动的专题报告。

通过学习大家都非常清楚认识到，区委、区政府把我区教育发展提到了前所未有的重要位置，全社会对教育给予了极大的关注和厚望，我们也曾在教育工作思路、教育评价体系、教育制度改革、教育资源整合等方面做了一些有益的探索和研究，我们所做的这些工作是不是符合丰南教育发展的实际，是不是符合科学发展观，能不能使我区教育得到科学发展，都需要理论和实践的检验。开展深入学习实践科学发展观活动，是对我们的工作思路、工作重点和工作措施实践检验的过程，也是教育系统全体党员干部和教师思想大解放，观念大转变的过程，更是推进我区教育发展的一个良好机遇。

（四）广泛交流，深化提高

为提高效果，我们采取多种形式进行广泛交流，进一步统一思想，提高认识，增强开展深入实践科学发展观活动的自觉性和主动性。

1、每人撰写一份心得体会，并在学习园地进行交流。教育局机关干部和基层学校领导干部，每人都撰写了一份学习心得，结合工作实际谈自己对深入开展实践科学发展观活动的认识。

2、在全区各级各类学校领导干部中开展五个层面的网上论坛活动。五个层面分别是：高中阶段学校、中心校、初中、小学、幼儿园。此项活动通过登录丰南教育资源网“教育社区”栏目，各层面领导干部在相应的“校长论坛”栏目中进行。全区学校领导干部能够紧紧围绕本单位教育发展现状、存在问题、发展目标、破解难题的具体工作措施展开论述；各单位一把手都亲自撰写文章，学校其他领导干部可以根据实际参加；教育局深入实践科学发展观活动领导小组将对各单位参与论坛情况进行汇总，并将结果通报全区各级各类学校；我们还将选择一部分见解独特、观点明确、措施得力的论坛，通过视频会议系统面向全区进行交流。

3、教育局领导班子成员和科室负责人每人撰写了一份结合工作实际面向全区学校领导干部进行培训的讲座材料，我们将择优、适时面向全区学校领导干部通过视频会议系统进行专题培训。

（五）活动工作，两促进两不误

在开展活动的同时，促进工作的进行。在此期间，教研室利用视频会议系统进行了四次业务培训；计财科积极动作了6个农村中小学有项目建设和城区实验中学的新建项目；人事制度改革办公室积极筹备全区教育系统人事制度工作，进展顺利；成职科积极引进新品种、新项目进行示范、试验、推广等，这些都将对推动教育事业的科学发展奠定基础。

教育局领导班子成员和科室负责人深入调研，结合学校工作实际对教育发展“十一五”规划进行了重新调整。尤其是将农村学校取暖工程、普通高中公助生免费教育和十个学校和项目建设纳入今年区政府为民办实事之一，真正解决了人民群众普遍关心的孩子入学方面的实际问题。

二、分析检查阶段活动部署

按照区委统一部署，5月份为开展深入实践科学发展观活动的第二阶段——分析检查阶段。

　　在本阶段，我们要通过采取多种形式，征求社会各界对教育系统学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，深入查摆教育发展中存在的问题，开展扎实的调查研究，破解教育发展的难题，努力践行科学发展观，办好人民满意的教育。

　　（一）活动内容

1、深入调研，寻计问策。主要通过向人大代表和政协委员发放征求意见卡、向社会发放征求意见函、层层召开座谈会、发动群众献计献策、开通电子邮箱、设立意见箱等多种渠道，广泛征求社会各界对教育系统学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。教育局学习实践活动领导小组办公室梳理后分别反馈给局领导班子和有关学校。教育局领导班子和中层干部要结合分管工作带着相关问题，深入基层，深入群众，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策，亲自写出调研报告进行交流，并作为班子和个人分析检查的重要依据。

2、突出重点，认真查摆。教育局领导班子成员和学校领导干部做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的教育发展经验，认真查找丰南教育在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找丰南教育发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员和党员干部做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。按照“四对照、四查找”和“三查三看”的要求，重点查找在科学决策力、行政执行力、社会公信力等方面存在的问题。

3、分析检查，民主评议。教育局领导班子召开专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。在此基础上，召开一次党委扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出教育局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，通过新闻媒体或其他方式，摘要或全部公布分析报告内容，然后请人大代表、政协委员和其他群众代表对分析报告进行评议，评议时要有基层单位代表参加，根据群众评议对分析报告进行修改。

各学校也要按照上述要求进行分析检查、民主评议，并将民主评议结果和分析报告上报教育局学习实践活动领导小组办公室。

　　（二）保障措施

　　分析检查阶段任务较重，如此环节不能落到实处，就难以解决教育以及学校发展中存在的突出问题。机关各科室、各学校一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，广泛征求意见，深入进行查摆，确保圆满完成第二阶段的各项任务。

　　1、要实行“一把手”负责制，各党支部（总支）和领导班子成员要带头分析检查、带头查摆问题、带头进行调查研究。要真正深入到人民群众之中，想群众之所想，急群众之所急，以掌握基层情况，指导活动开展。

2、实施分类指导。统筹安排第二阶段活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近群众、贴近实际。教育局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组将，有针对性地对各校活动开展情况加以指导，重点指导各学校围绕科学发展观谋划学校发展的工作思路。教育局督导组要经常深入基层，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验，及时掌握活动进展情况，督促各项工作的落实。

3、创新活动方式。各学校要紧密联系自身实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实区委二届四次全会精神，着眼于推动当前工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使第二阶段活动有声有色。

　　4、营造浓厚氛围。教育局将利用教育信息网上的专栏，加大宣传力度，形成舆论强势。各单位也要结合实际利用橱窗、板报、校园网、广播站、手抄报等多种形式深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发全系统上下建设科学发展示范机关、示范学校的热情和干劲。

　　各单位要根据本方案，结合自身实际，制定深入开展学习实践科学发展观活动第二阶段的具体方案，并报局党委或乡镇党委批准后组织实施。

 

 

 

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